Che cosa cambia dal 1° dicembre per le assunzioni agevolate?

Dal 1° dicembre 2026 un datore di lavoro privato che assume con un esonero contributivo, o con un altro beneficio pagato con risorse pubbliche, deve pubblicare la posizione sul SIISL prima dell’assunzione o al momento dell’assunzione, e poi indicarne l’identificativo nel flusso UniEmens. Il SIISL è il Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa del Ministero del Lavoro. La regola viene dall’articolo 14 del decreto-legge 159/2025, e la rende operativa il decreto del Ministro del Lavoro n. 134 del 5 ottobre 2026. Dal 1° aprile al 30 novembre la pubblicazione è facoltativa e le agevolazioni non si perdono. Da dicembre conta l’ordine dei passaggi, perché una posizione pubblicata dopo l’assunzione non basta più a ottenere il beneficio. La regola tocca gli esoneri per giovani, donne e lavoratori della Zona economica speciale, che il disegno di legge di bilancio 2027 proroga al 31 dicembre 2027, e ogni altra assunzione per cui l’azienda chiede uno sgravio all’INPS.

Che cosa prevede il decreto ministeriale 134/2026?

Prevede che dal 1° aprile 2026 il riconoscimento dei benefici contributivi ai datori di lavoro privati dipenda dalla pubblicazione della posizione sul SIISL. È il decreto che attua i commi da 1 a 4 dell’articolo 14 del decreto-legge 159/2025, convertito dalla legge 29 dicembre 2025, n. 198. Il Ministero del Lavoro lo ha presentato l’8 ottobre, e spiega la scelta con le politiche attive e la trasparenza del mercato del lavoro, perché una posizione pubblicata prima si vede da chi cerca lavoro attraverso il sistema. Il decreto divide il 2026 in due periodi. Per le assunzioni fatte dal 1° aprile al 30 novembre, il periodo sperimentale, la pubblicazione resta facoltativa. Una posizione pubblicata dopo l’assunzione serve alla tracciabilità, e il sistema la archivia senza mostrarla ai candidati. Per le assunzioni dal 1° dicembre la regola cambia.

“Per le assunzioni effettuate dal primo dicembre 2026, la pubblicazione deve essere preventiva o contestuale all’assunzione e l’identificativo della posizione deve essere indicato nel flusso UNIEMENS, secondo le istruzioni dell’INPS.”

Restano salvi i benefici già richiesti, autorizzati o in corso di erogazione al 1° aprile 2026 per le assunzioni precedenti.

Quali assunzioni riguarda?

Riguarda le assunzioni di personale alle proprie dipendenze per cui il datore di lavoro privato chiede un beneficio contributivo, comunque si chiami. Lo precisa l’INPS nella circolare n. 72 del 3 luglio 2026, dedicata all’esonero per la stabilizzazione dei giovani sotto i 35 anni, che ricorda la regola e ne fissa il confine. Per trasformare un contratto a termine in un contratto a tempo indeterminato non serve pubblicare prima la posizione, perché l’obbligo vale soltanto per l’assunzione.

Il perimetro conta anche per il prossimo anno. Il disegno di legge di bilancio presentato alla Camera il 30 ottobre porta al 31 dicembre 2027 le scadenze degli esoneri per le assunzioni a tempo indeterminato di giovani, donne e lavoratori della Zona economica speciale, come riporta il comunicato del Consiglio dei Ministri del 28 ottobre. Se il testo resta così, per tutto il 2027 quegli esoneri passeranno dal SIISL. Le altre misure del disegno di legge per il personale sono nell’articolo su che cosa cambia in busta paga nel 2027. Le agenzie per il lavoro, infine, pubblicano sul SIISL tutte le posizioni che gestiscono già dal 1° aprile.

Che cosa succede alle assunzioni fatte fra aprile e novembre?

Non perdono l’agevolazione, anche se la posizione non è mai stata pubblicata. Il Ministero lo scrive in modo esplicito, perché nel periodo sperimentale la pubblicazione è facoltativa e le agevolazioni non si perdono. Resta la possibilità di pubblicare la posizione anche dopo, ai fini della tracciabilità e del monitoraggio, e in quel caso il SIISL la archivia in automatico e non la mostra ai candidati. Per un’azienda che ha assunto con un esonero fra aprile e novembre il controllo da fare riguarda i requisiti dell’esonero stesso, che il decreto non cambia. Per le assunzioni di dicembre il calendario si costruisce all’indietro, a partire dal giorno in cui la persona entra in azienda.

Come si pubblica una posizione, e che cosa va scritto?

La posizione si pubblica sul SIISL, dall’azienda o da un intermediario come il consulente del lavoro. Secondo il Ministero, nel sistema datori di lavoro e intermediari consultano i benefici disponibili, simulano quelli applicabili alle caratteristiche dell’impresa, del lavoratore e della posizione, e ricevono le informazioni per compilare il flusso UniEmens. Dal SIISL si possono anche trasmettere le comunicazioni obbligatorie di assunzione, proroga, trasformazione e cessazione, in alternativa ai sistemi regionali e senza doppioni.

Chi scrive la posizione deve tenere conto anche delle regole sugli annunci in vigore dal 7 giugno, che chiedono di indicare la retribuzione iniziale o la fascia e che spieghiamo nell’articolo su che cosa deve dire un annuncio di lavoro. Per il flusso UniEmens il decreto rinvia alle istruzioni dell’INPS, da leggere prima della denuncia che contiene la prima assunzione di dicembre.

Che cosa conviene fare prima del 1° dicembre?

Conviene pubblicare la posizione nel momento in cui si apre la selezione. Per ogni assunzione con un esonero prevista da dicembre in poi i passaggi sono questi.

• Verificare la spettanza dell’esonero prima di cercare il candidato, perché da lì dipende se la pubblicazione serve.
• Pubblicare la posizione sul SIISL prima del colloquio o, al più tardi, al momento dell’assunzione, e conservare l’identificativo.
• Controllare che la data della pubblicazione non venga dopo quella della comunicazione obbligatoria di assunzione.
• Tenere a parte le trasformazioni a tempo indeterminato, per cui la pubblicazione preventiva non è richiesta.

Nello studio la spettanza di un incentivo la verifichiamo prima di applicarlo, ed è lì che da dicembre entra anche il controllo sulla pubblicazione. Le attività dello studio per le assunzioni partono dalla scelta del contratto e arrivano alla prima busta paga.